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Planean autoridades mexicanas aplicar reforma para aumentar ingresos tributarios en 2022

Redacción/Voz21-El Economista

Los expertos del Fondo Monetario Internacional sostuvieron que la recomendación es adelantar la ejecución de una reforma que permita incrementar los ingresos tributarios para contar con recursos que permitan apuntalar el objetivo fiscal del superávit en 0.7 puntos del PIB.

Las autoridades mexicanas sí están contemplando aplicar una reforma que les permitirá incrementar los ingresos tributarios en al menos dos puntos adicionales del Producto Interno Bruto (PIB), sobre los 13 puntos que actualmente recauda, informaron al Fondo Monetario Internacional (FMI). Una reforma que entraría en vigor en el año 2022, según lo referido por el gobierno a los expertos del Fondo.

El Directorio Ejecutivo del FMI dio la bienvenida a esta intención de las autoridades para incrementar los ingresos tributarios no petroleros, pero sugirió adelantar la ejecución de dicha reforma para que esté operando desde el año 2021, lo que permitirá “apuntalar el objetivo fiscal desde ese año”.

Como sucede periódicamente, el FMI divulgó el Reporte de la Misión de expertos que diagnosticó la situación fiscal y financiera de México, donde además de precisar y argumentar las Conclusiones a esta visita y realizar una serie de recomendaciones que avanzó desde el 11 de octubre; muestran la respuesta de las autoridades mexicanas, representadas para el caso fiscal por el secretario de Hacienda, Arturo Herrera.

Ahí, resaltan que “el gobierno mexicano comenzará los trabajos preparatorios para dicha propuesta (de reforma) en breve y buscará la asesoría del FMI”.

Según lo referido por los expertos del FMI en el reporte, la misión que visitó México, dio también la bienvenida a la propuesta de las autoridades mexicanas para recaudar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) generado por los proveedores de servicios digitales.

Como se recordará, en las conclusiones preliminares de esta revisión, divulgadas por primera vez el 12 de octubre, el FMI sugirió aplicar una tasa generalizada de IVA de 16% sobre los alimentos que actualmente están exentos. En el reporte de la misión, divulgado el 5 de noviembre, los expertos del organismo estimaron que la aplicación de esta medida sobre alimentos, más el cobro del IVA a los proveedores de servicios digitales, otorgará un punto adicional del PIB a la recaudación.

La propuesta del FMI para generalizar el cobro de una tasa de IVA de 16% en alimentos, supone que los ingresos recaudados podrían generar beneficios específicos y focalizados que compensen el impacto que sí tendrá la generalización del gravamen sobre los pobres.

 

Discrepan sobre gasolina e impuestos fronterizos

En el apartado sobre la situación fiscal, se presentaron dos diferencias notorias entre las sugerencias de los expertos del FMI y la respuesta de las autoridades, esto en cuanto a los impuestos sobre las gasolinas y los fronterizos.

Los expertos del FMI destacaron que la fórmula actual bajo la que se estima el IEPS de la gasolina “beneficia desproporcionadamente a la población rica y debería ser revocada”.

Las autoridades no coincidieron con la observación, pues respondieron que “proporciona estabilidad a los precios de la energía y tal como está, no constituye riesgo para las finanzas públicas”.

Los especialistas del organismo sugirieron cancelar los tratos especiales para el cobro del IVA y del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las empresas de la frontera Norte, “pues crean distorsiones que erosionan la base gravable”.

“Las autoridades resaltaron que el régimen fiscal en la frontera es un tratamiento especial temporal para los años 2019 y 2020, que tiene por objetivo estimular la creación de empleo y mejorar las oportunidades económicas de la región”.

 

No modificarán plan de Pemex

En las conclusiones presentadas por el FMI en octubre, recomendaron reconsiderar el plan de negocios de Petróleos Mexicanos (Pemex) pues tal como se encuentra ahora, “deja bajo la responsabilidad total del gobierno la viabilidad financiera de la petrolera”.

“El plan de negocios limita la cooperación con firmas privadas en exploración de aguas profundas y limita la participación a contratos de servicios, además carece de fundamentos para reducir los costos operativos de la refinación, un negocio de bajo retorno”, advirtieron los expertos del organismo.

La respuesta estuvo a cargo de la Secretaria de Energía Rocio Nahle, quien aseveró que sí generarán los aumentos proyectados en la producción de petróleo, regenerarán las reservas y fortalecerán efectivamente la capacidad de refinación.

En consecuencia “las autoridades no ven una razón para reconsiderarlo en esta etapa”.

 

No cambiarán estimación del PIB

En las conclusiones divulgadas el 12 de octubre, el FMI recortó a 0.4% su expectativa de crecimiento para 2019, también la redujo para 2020 a 1.3 por ciento. Entonces advirtió que “los supuestos económicos en los que se basa el presupuesto para el año entrante son preocupantemente optimistas sobre el PIB, producción del petróleo, e ingresos tributarios”.

Al interior del Reporte de la Misión divulgado el martes, explican que “las autoridades tienen una visión más optimista sobre las perspectivas de corto plazo al estimar que sí conseguirán una aceleración del PIB para ubicarse en 2%”.

“Esta expectativa que dijeron se mantendrá sin cambio, incluye la previsión del fortalecimiento del consumo privado, el aumento en la producción del petróleo y de los préstamos bancarios de desarrollo”.

La revisión a México conforme el Artículo IV, resulta de la primera visita de expertos del FMI que recibió el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, es también la primera que responden las autoridades y se convierte en el antecedente que toma el organismo para suscribir que México la fortaleza fiscal y financiera requerida por México como mínimo, para mantener la Línea de Crédito Flexible.

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